Мониторинг качества предоставления государственных услуг

Доклад о результатах мониторинга качества предоставления государственных услуг

1. Государственная лесная служба Забайкальского края.

2. Общее количество государственных услуг, предоставляемых Гослесслужбой края - 9. Из общего количества услуг, только по одной услуге утвержден административный регламент по исполнению государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (утвержден приказом МПР РФ от 31 октября 2007 г. № 282),по остальным услугам разработаны проекты административных регламентов которые размещены на сайте Гослесслужбы края, в соответствии с которыми и проводился опрос и заполнялись анкеты опроса должностного лица.

Проекты административных регламентов не утверждены до настоящего времени по следующей причине.

Согласно пункту 31 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе до утверждения регламентов, указанных в части 8 указанной статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций. Требования к указанным регламентам определены Правилами разработки и утверждения административных регламентов и исполнения государственных функций и Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил, проекты регламентов подлежат экспертизе, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 5.3.30 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» Министерство проводит  экспертизупроектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных только федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В Забайкальском крае принято постановление Правительство Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», которым установлены порядки разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и административных регламентов оказания услуг в отношении регламентов, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года          № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон) проекты административных регламентов подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом государственной власти.

В связи с возникшим вопросом, в какой орган государственной власти необходимо направлять административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий для проведения экспертизы, предусмотренной Федеральным законом, при утверждении таких регламентов высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации Гослесслужбой края направлен запрос в Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

Письмом от 27.03.2012 года № АП-03-27/3082 Рослесхоз со ссылкой на  постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» дал ответ о том, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно утверждают с учетом требований вышеуказанного Постановления нормативные правовые акты, устанавливающие требования к порядку проведения экспертизы проектов административных регламентов, в которых также определяются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на проведение экспертизы проектов административных регламентов.

В связи с тем, что в настоящее время не урегулирован вопрос проведения экспертизы административных регламентов по переданным полномочиям, разработанные Гослесслужбой края проекты административных регламентов не утверждены.

3. Количество государственных услуг – 9, по 3 услугам: предоставление в постоянное(срочное) пользование лесных участков в пределах земель лесного фонда, предоставление в безвозмездное срочное пользование лесных участков в пределах земель лесного фонда, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды заявители не обращались. В отношении 6 мониторинг осуществлен, что составляет 100%. В целом по результатам проведения мониторинга уровень качества предоставления государственных услуг Государственной лесной службой Забайкальского края характеризуется как хорошо (0,74)

4. Государственные услуги в электронном виде Гослесслужбой края не  предоставляются в силу специфики ведения лесного хозяйства, отдаленности территориальных органов Гослесслужбы края и как результат отсутствие технической возможности, предоставление государственных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

5. Количество государственных услуг из числа исследуемых, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ в Гослесслужбе края – нет.

6. Информация о предоставлении государственных услуг размещена:

- на информационных стендах Гослесслужбы края;

- на официальном сайте Гослесслужбы края;

- в проектах административных регламентах размещенных на официальном сайте Гослесслужбы края;

- осуществляются консультации по телефону.

7. Бланки заявлений и другие документы необходимые для получения государственных услуг размещены:

- на информационных стендах Гослесслужбы края;

- на официальном сайте Гослесслужбы края в т.ч. проектах административных регламентах;

- на рабочих местах сотрудников;

- одна из услуг - заключение договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

8. С графиком приема  заявителей по вопросам предоставления  услуги можно ознакомиться:

- на информационных стендах Гослесслужбы края;

- на официальном сайте Гослесслужбы края в т.ч. проектах административных регламентах;

- по телефону;

- при личном обращении.

9.  Сведения об организации условий предоставления услуг – отсутствие лифта, наличие бесплатной автомобильной парковки, пандусы и другие элементы доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения -  отсутствуют.

10. Рассмотрена одна жалоба по услуге заключение договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

11. Наиболее актуальными проблемами,  связанными с предоставлением государственных услуг являются – помещение плохо оборудовано для приема посетителей отметили 20% респондентов, требование большого количества документов из других органов – 8% респондентов, неудобным график работы органа считает 6% респондентов, также были отмечены другие проблемы связанные с предоставлением услуг – 4% респондентов (непонятен порядок получения услуги - сложная процедура оформления документов).

12. Удовлетворенность заявителей качеством предоставления услуг составляет 82%.

13. Для устранения выявленных проблем и недостатков в целях повышения качества предоставляемых услуг необходимо  надлежащим образом оборудовать помещения для приема посетителей, установить указатели о местах приема заявителей на этажах и в кабинетах, оборудовать места для заполнения необходимых документов.

Отчет по государственной услуге: Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Отчет по государственной услуге: Предоставление в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда без проведения аукциона. 

Отчет по государственной услуге:По предоставлению выписки из государственного лесного реестра.

Отчет по государственной услуге: Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Отчет по государственной услуге: По выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка.

Отчет по государственной услуге: Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

 
 
  • Забайкаллесхоз
  • http://zabkrai-invest.ru/
  • http://www.lesvesti.ru/
  • Центр защиты леса Забайкальского края
  • ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Государственная гражданская служба Забайкальского края
  • Официальный интернет-портал правовой информации
  • Забайкалье великолепно
  • WWF
  • Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
  • Методические рекомендации и материалы для развития движения школьных лесничеств
  • КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Портал закупок
  • Инвестиционный портал Забайкальского края
  • ГОСУСЛУГИ