Административный регламент Государственной лесной службы Забайкальского края по предоставлению государственной услуги заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Государственной лесной службы Забайкальского края

по предоставлению государственной услуги

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по  результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

 

1. Общие положения

 

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий  при предоставлении государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по  результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

 

  1. Предмет регулирования регламента

 

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по  результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - аукцион).

 

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заключившие государственный или муниципальный контракт, договор на поставку древесины для государственных или муниципальных нужд, лица участвующие в реализации государственных, муниципальных программ, государственные и муниципальные учреждения.

 

1.3. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

 

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

1.3.1.1. лично при обращении в Государственную лесную службу Забайкальского края (далее – Гослесслужба края) Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, дом 15 кабинет № 504; телефон 8 (3022) 35-86-24, электронная почта:pochta@gosles.e-zab.ru а также в территориальные отделы Гослесслужбы края (сведения о местонахождении, контактных телефонов территориальных отделов приводятся в  приложении 1 к настоящему регламенту).

1.3.1.2. посредством обращения по электронной почте, телефонной связи, письменных обращений;

1.3.1.3. в сети Интернет на официальном сайте: http://лесслужба.забайкальскийкрай.рф/

1.3.2. График работы Гослесслужбы края: понедельник-четверг: 8:45-18:00; пятница: 8:45-16:45; обеденный перерыв: 13:00-14:00; выходные дни: суббота, воскресенье.

1.3.3. На информационных стендах по месту нахождения Гослесслужбы края и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Гослесслужбы края;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Гослесслужбы края);

порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему Регламенту);

перечень документов, которые необходимо представить для получения услуги, и форму заявки согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Гослесслужбы края, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Должностные лица не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.

1.3.6. Письменные обращения заявителей и обращения, поступившие в форме электронного документооборота, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

По результатам рассмотрения обращений готовятся ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.

Ответы на письменные обращения заявителей направляются по адресу, указанному в письменном обращении.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документооборота, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения заявителя рассматриваются в течение 30 дней со дня  регистрации.

 

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по  результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - аукцион).

.

 

 

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

 

2.2.1. Организацию предоставления государственной услуги осуществляет Государственная лесная служба Забайкальского края.

2.2.2  Ответственным за организацию предоставления государственной услуги в Государственной лесной службе Забайкальского края является - Отдел лесного хозяйства и лесовосстановления (формирование аукционной комиссии по каждому лесничеству,принятие решения об организации и проведении аукциона,  подготовка и опубликование в официальном печатном издании извещения об аукционе, результатов аукциона, размещение на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении аукциона, документации об аукционе, результатов аукциона, определяет дату, место, время проведения аукциона дату, место, время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, определяет начальную цену предмета аукциона). 

         2.2.3. Структурными подразделениями Гослесслужбы края ответственными за предоставление государственной услуги являются -   территориальные отделы Гослесслужбы края  (принятие заявлений о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона, рассмотрение заявлений,  определение мест заготовки необходимого количества древесины, организация отвода и таксации лесосек, подготовка представления о выставлении на аукцион  и направление в Гослесслужбу края, прием от заявителей заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, ведение протокола приема заявок, принятие решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление заявителей о принятом решении, заключение с заявителями соглашений о задатках, определение победителей аукциона, оформление протокола  аукциона, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений).

          2.2.3. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

 

2.3. Описание результатов

предоставления государственной услуги

 

Конечным результатом предоставления государственной услуги является проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

 

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

 

Сроки предоставления государственной услуги складываются в результате прохождения административных действий и организационных процедур:

- рассмотрение  заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона, принятие решения о начале процедуры подготовки к проведению аукциона, в течение 15 календарных дней с даты получения заявления;

-  срок подготовки и организации аукциона определяется с учетом возможности проведения работ по отводу и таксации лесных насаждений. В случае отсутствия отведенного лесосечного фонда на момент принятия решения о подготовке аукциона  срок подготовки не может превышать 6 месяцев

- опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений не менее чем за 15 дней  до дня проведения аукциона

- заключение договора купли-продажи лесных насаждений в течение 10 дней со дня подписания протокола аукциона.

 

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" № 237, 25.12.1993, N 7, 21.01.2009;

Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006; N 105, 17.05.2008; N 105, 17.05.2008, ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч.1), ст. 3599, "Российская газета", N 158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст. 6236; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 27.07.2009, N 30, ст. 3735; 28.12.2009, N 52 (ч.1), ст. 6441, "Российская газета", N 163, 26.07.2010);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая, вторая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (часть 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (часть 1), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (часть 1), ст. 3418; 2008, N 30 (часть 1), ст. 3597; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 (часть 1), ст. 6428);

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4014, "Российская газета", N 105, 17.05.2008; N 158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч.1), ст. 3599; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 11.05.2009, N 19, ст. 2283; 28.12.2009, N 52, (ч.1), ст. 6441; 28.12.2009, N 52 (ч.1), ст. 6455);

Приказом Минсельхоза РФ от 24 февраля 2009 года № 75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации»  («Российская газета» 22.05.2009 N 92,)

Правилами заготовки древесины, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 года № 184 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 26.11.2007 N48);

Правилами ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 года № 185 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 15.10.2007 N42);

Приказом федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений»  («Российская газета» от 14 октября 2011 г. N 231,  Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 октября 2011 г. N 42)

Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации» («Забайкальский рабочий» 03.11.2008 N209-210; 08.06.2009 N106; 28.12.2010 N252-253; 13.07.2011 N132-133)

Постановлением Правительства  Забайкальского края от 02 марта 2010 г. № 91 «Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2010, № 15, № 35;  2011, № 14/1).

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления

государственной услуги

 

Для получения государственной услуги лица заинтересованные в заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или представители предоставляют в соответствующий территориальный отдел Гослесслужбы края следующие документы:

1. Заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

К заявлению прилагается государственный или муниципальный контракт, договор на поставку древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд. А также документы, подтверждающие заявленный объем (сметная документация при строительстве и ремонте, расчет потребности дровяной древесины (справка об отапливаемой площади) - в случае отопления, и т.п.)

К письменному заявлению, в случае подписания указанного заявления лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление.

2. Для участия в аукционе заявитель в установленный, в извещении о проведении аукциона, срок и по указанному в извещении адресу представляет заявку на участие в аукционе.

3. К заявке прикладываются следующие документы, являющиеся неотъемлемой часть заявки:

         для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия соответствующей выписки (с 1 июля 2012 года сведения  подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по межведомственному запросу организатора аукциона);

         для индивидуального предпринимателя – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия соответствующей выписки (с 1 июля 2012 года сведения  подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по межведомственному запросу организатора аукциона).

документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.

Полномочия представителя заявителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).

 

2.7. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Основание для отказа в приеме документов отсутствует.

 

2.8. Перечень оснований для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги

        

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может служить соответствующее определение или решение суда или представление прокурора, а также введение в действие новых нормативно-правовых актов, обосновывающих данное приостановление, наступление пожароопасного сезона.

Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:

1)       отсутствие в указанных заявителем  лесничествах (лесопарках) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями:

2) наличие в установленных в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации ограничений использования лесов;

3) несоответствие заявленного вида использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

4) предоставление заявления с нарушением установленных подпунктом 1 п. 2,6 настоящего Регламента требований по его оформлению

5) предоставление заявки на участие в аукционе не соответствующей установленным требованиям;

6)предоставление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3)осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4)  нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем – гражданином  деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

 5) не поступление задатка на счёт, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

 

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

 

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

 

2.10. Требования к предоставлению государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

 

2.11. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче запросов  - до 30 минут.

Время ожидания в очереди при получении результата -  до 30 минут.

 

2.12. Срок и порядок регистрации запроса.

 

Максимальное время приема и регистрации заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона, заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений не должно превышать 30 минут. Принятые документы передаются начальнику территориального отдела для рассмотрения и принятия решения.

 

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

 

2.13.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.2. Вход в здания Гослесслужбы края, территориальных отделов Гослесслужбы края оборудуется вывеской с наименованием органа государственной власти.

2.13.3. Места ожидания и места приема заявителей оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.13.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов.

2.13.5. Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема заявителей в соответствии с установленным в территориальных отделах Гослесслужбы края графиком.

2.13.6. Показателями доступности и качества государственной услуги являются: транспортная доступность, наличие парковочных мест, отсутствие необходимости заявителя собирать дополнительные документы, помимо указанных в пункте 2.6.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

 административных процедур

 

3.1. Описание последовательности действий

 при предоставлении государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Прием и регистрация заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона.

Рассмотрение и принятие решения о начале процедуры подготовки к организации и проведению аукциона, либо возврат заявления заявителю.

Организация отвода и таксации лесных насаждений - при отсутствии отведенного лесосечного фонда.

Подготовка и проведение аукциона.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной  услуги представлена в приложении 2 к настоящему регламенту.

 

 

3.2. Прием и регистрация заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона

 

3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является обращение лиц заинтересованных в заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона в территориальный отдел Гослесслужбы края с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений (.

В заявлении указываются следующие сведения:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, реквизиты банковского счета – для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;

вид использования лесов, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина, ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников).

В случае обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к заявлению прилагается государственный или муниципальный контракт, договор на поставку древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд. А также документы, подтверждающие заявленный объем (сметная документация при строительстве и ремонте, расчет потребности дровяной древесины  - в случае отопления)

         К письменному  заявлению, в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени  заявителя без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление.

3.2.2. Специалист отдела принимает и регистрирует заявление в журнале учета входящей корреспонденции в день их поступления и передает начальнику территориального отдела для рассмотрения.

3.2.4. Результатом данного административного действия является прием и регистрация заявления и  передача  начальнику территориального отдела  для рассмотрения.

 

 

3.3 Рассмотрение и принятие решения о начале процедуры подготовки к организации и проведению аукциона, либо возврат заявления заявителю.

 

3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления начальнику территориального отдела.

3.3.2. Рассмотрение  заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона  осуществляется в течение 15 календарных дней с даты его получения. По результатам рассмотрения заявления начальником территориального отдела  принимается решение  о начале процедуры подготовки к организации и проведению аукциона, в виде  резолюции, либо возврат заявления заявителю на следующих основаниях:

1)       отсутствие в указанных заявителем  лесничествах (лесопарках) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями:

2) наличие в установленных в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации ограничений использования лесов;

3) несоответствие заявленного вида использования лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

4) предоставление заявления с нарушением установленных подпунктом 1 п. 2,6 настоящего Регламента требований по его оформлению;

После рассмотрения и принятия решения о  начале процедуры подготовки к организации и проведению аукциона,заявление с резолюцией передается специалисту территориального отдела ответственному за подготовку аукциона.

3.3.3. Результатом данного административного действия является принятие решения о начале процедуры подготовки к организации и проведению аукциона, либо возврат заявления заявителю.

 

3.4. Подготовка  и проведение аукциона.

 

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление рассмотренного заявления специалисту территориального отдела ответственного за организацию подготовки аукциона.

В случае отсутствия отведенного лесосечного фонда производится  организация отвода и таксации лесосеки. Специалист территориального отдела ответственный за организацию подготовки аукциона проверяет полноту и правильность  оформления материалов отвода, на основании материалов отвода готовится карточки аукционных единиц,  Представление о выставлении на аукцион лесных насаждений, которое направляется в Гослесслужбу края.

3.4.2. Специалист Гослесслужбы края ответственный за организацию аукциона, в течении 30 дней рассматривает поступившие от территориальных отделов Представления о выставлении на аукцион лесных насаждений,  готовится Приказ об организации и проведении аукциона по соответствующему лесничеству в котором определяется начальная цена предмета аукциона, место проведения аукциона.

Определяется дата, время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе,  дата и время проведения аукциона, подготавливается Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, документация об аукционе в соответствии с установленными законодательством требованиями. Извещение о проведении аукциона публикуется в периодическом печатном издании, и с документацией об аукционе  размещается на официальном сайте в сети Интернет.

3.4.3. Для участия в аукционе заявитель, в установленный в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений срок, и по указанному в извещении адресу представляет (лично или через своего представителя) заявку установленной формы (приложение № 3)   в которой в обязательном порядке указывается:

а) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя;

в) реквизиты банковского счёта заявителя.

Заявитель вправе указать в заявке иные сведения по своему усмотрению.

3.4.3.1 К заявке прилагаются следующие документы являющиеся ее неотъемлемой частью:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки.  Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей действительна в течение 2-х  месяцев со дня выдачи (с 1 июля 2012 года сведения  подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по межведомственному запросу организатора аукциона).

       б) документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.

Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе. Если сумма задатка не была зачислена на счет организатора аукциона в последний день окончания срока приема заявок согласно банковской выписке организатора аукциона, заявитель к участию в аукционе не допускается.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам) заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.

На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально. С 1 июля 2012 года сведения  подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по межведомственному запросу организатора аукциона.

Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Отзыв заявки осуществляется путем представления организатору аукциона письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.

3.4.3.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются специалистом территориального отдела в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать, а также учиняются подписи не менее двух членов аукционной комиссии.

В течение 2-х дней со дня приема заявки оформляется соглашение о задатках.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

3.4.4. Специалист территориального отдела ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается председателем аукционной комиссии (начальником отдела)  в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, путем направления информационного письма (заказное с описью вложения) или лично, по факсу, электронной почтой.

Заявителю, не допущенному к участию в аукционе, возвращается внесенный этим заявителем задаток в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе путем направления информационного письма в отдел администрирования платежей Гослесслужбы края с приложением протокола приема заявок на участие в аукционе.

Основания для отказа в допуске к участию в аукционе указаны в п. 2,8  настоящего регламента.

3.4.5 Аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующий день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.

          Аукцион проводится в следующем порядке:

          а) аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;

          б) аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;

          в) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него аукционным единицам;

          г) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование,

основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";

          д) аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины); "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;

         е) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

         ж) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

          з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

         и) по завершении аукциона аукционист объявляет  о  продаже  аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого заявленная им цена были названы аукционистом последними;

         к) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол аукциона,  подписанный  председателем аукционной комиссии (начальником территориального отдела) и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

         л) если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.

         В случае признания аукциона несостоявшимся в тот же день составляется соответствующий протокол, подписываемый председателем аукционной комиссии (начальником  территориального отдела).

         Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

         1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

         2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

          По окончании аукциона секретарь аукционной комиссии, оформляет отчет о результатах аукциона (подписываемый всеми членами комиссии) и направляет в Гослесслужбу края в указанный срок.

         Секретарь комиссии по каждому проведенному аукциону  формирует Отчет который включает в себя:

         - приказ «Об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений»

         - извещение о проведении аукциона (газета «Забайкальский рабочий»);

         - карточка аукционной единицы;

         - заявка  и прилагаемые к ней документы;

         -  протокол приема заявок на участие в аукционе по продаже права на  заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

          - соглашение о задатках;

          - протокол аукциона.

         К отчету о результатах аукциона  прилагаются материалы аудиозаписи на электронном носителе (диск CD-R). Аудиозапись должна храниться в отчет о результатах аукциона в конверте опечатанном с указанием даты и времени.

         Все документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

        3.4.6. Специалист Гослесслужбы края публикует информацию о результатах аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола  аукциона в периодическом печатном издании и размещается  на  сайте в сети "Интернет". 

         3.4.6. Возврат задатков осуществляется в случаях и в порядке,  установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

         Задатки возвращаются заявителям по реквизитам, указанным в заявлениях на участие в аукционах в порядке, предусмотренном соглашением о задатке.

        Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявлений на участие в аукционе.

        В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить  задатки участникам  аукциона, которые не стали победителями аукциона.

Победителю аукциона отказавшемуся подписать протокол  аукциона, а также  участнику аукциона не явившемуся на  аукцион и (или) не принявшего участие в аукционе, задаток не возвращается.

         Экономист территориального отдела Гослесслужбы края оформляет и  направляет (электронной почтой, факсимильной связью) в отдел администрирования платежей Гослесслужбы края сводный перечень задатков, с указанием задатков, которые необходимо вернуть заявителям не ставшими победителями аукциона (указываются все банковские реквизиты заявителя), и задатков,  которые подлежат зачислению в бюджеты (с разбивкой суммы  по уровням бюджетов), с приложением протоколов аукционов.

3.4.7. Результатом данного административного действия является подписание протокола аукциона.

 

3.4. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

                        

          3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является подписание протокола аукциона.

          3.4.2. Договор с победителем аукциона заключается в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

                 Если победитель аукциона (единственный участник) не заключил договор купли-продажи лесных насаждений в установленный срок, задаток не возвращается и перечисляется в бюджет.

         В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем двух участников аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений, а продавец не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.

В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

         3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

          

4. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

 

4.1. За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется текущий, плановый и внеплановый контроль, контроль который включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений норм нормативно правовых актов, прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

4.2 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Регламента и иных  нормативных правовых актов, устанавливающих требования о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами территориальных отделов Гослесслужбы края.

4.3. Плановый  контроль осуществляться специалистами Гослесслужбы края на основании планов работы Гослесслужбы края). Внеплановый контроль проводится по конкретному обращению заявителей на основании задания.

4.4. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм нормативно правовых актов, прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам Гослесслужбы края осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Гослесслужбы края и должностных лиц

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Гослесслужбы края, территориальных отделов Гослесслужбы края при исполнении государственной услуги во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе обратиться с письменной жалобой к начальнику территориального отдела Гослесслужбы края, руководителю Гослесслужбы края, заместителю председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам, Губернатору Забайкальского края.

5.3. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ;

изложение сути жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

- вправе запрашивать у заявителей необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

 5.6. Письменная жалоба, должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.

 5.7. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.8. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, и почтовый адрес жалоба не рассматривается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан начальником территориального отдела Гослесслужбы края, руководителем Гослесслужбы края или заместителем председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.12. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ по желанию заявителя должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ по желанию заявителя должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.13. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

____________

                                                                                                                                                             Приложение № 1

               к Административному регламенту Гослесслужбы края

 предоставления государственной услуги  организация

                                                                                              и проведение аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

 

 

Сведения о местонахождении, контактных телефонов

территориальных отделов Гослесслужбы края.

 

 

Наименование территориальных отделов Гослесслужбы края

Контактный телефон

Адрес электронной почты

Местонахождение

1

2

3

4

Акшинский отдел

8-302-31-3-15-45

Vladimi_murzin@mail.ru

674230, с. Акша

 ул. Карла Маркса, 68

Агинский отдел

8-302-39-3-43-93

aginskles@mail.ru

687000 гп. Агинское,

 ул. Гагарина, 2

Александровско-Заводский отдел

8-302-40-2-13-62

lerralzav@mail.ru

674640 с Александровский-Завод

Ул. Погодаева,28

Аргунский отдел

8-302-48-4-14-40

Alexandrova.lara2010@yandex.ru

674370 с Нерченский -Завод

ул. Нагорная,6

Бадинский отдел

8-302-37-32-3-37

Bada_otdel@mail.ru

673250 п Бада

ул. 1-ая Сенная,16

Беклемишевский отдел

8-302-2-37-41-02

Bekles-vo@!mail.ru

672516 с. Беклемишево, ул. Лесхозная,6

Балейский отдел

8-302-32-5-12-19

Leshoz-baley@mail.ru

673450 г Балей

ул. Журавлева,22

Верхне-Читинский отдел

8-302-2-20-29-59

v-ch.otdel@chita.ru

672045 г Чита ул. Е. Гаюсана,26

Газимуро-Заводский отдел

8-302-47-2-14-89

goslesslugba@yandex.ru

673630 Газимуро-Заводский р-н с. Газимурский Завод

 ул. Лесная,6

Дульдургинский отдел

8-302-56-2-12-21

goslesdu@mail.ru

с. Дульдурга

 ул. Аносова,72

Ингодинский отдел

8-302-38-5-31-83

Leshoz77@yandex.ru

674050 с Улеты

 ул. Лазо,204

Карымский отдел

8-302-34-3-14-14

Lhoz2008@rambler.ru

673330 п. Карымское

 ул. Ленинградская,60

Красночикойский отдел

8-302-30-2-14-70

Gosles2010@rambler.ru

673060

с. Красный Чикой

ул. Первомайская,165

Кыринский отдел

8-302-35-2-11-21

Lhoz2008@rambler.ru

674250 с. Кыра

ул. Лесная 10

Могочинский отдел

8-302-41-42-0-83

mogochales@mail.ru

673730 г Могоча

ул. Трактовая,81а

Нерчинский отдел

8-302-42-4-15-32

Ner_les_otdel@mail.ru

673400 г. Нерчинск

 ул. Красноармейская,46

Оленгуйский отдел

8-302-37-11-87

Olengui187@mail.ru

672570

 пгт Новокручининск,

ул. Дорожная,29

Ононский отдел

8-302-52-4-11-46

Onon_les@mail.ru

674480

с. Нижний Цасучей

 ул. Пельменева,2

Петровск-Забайкальский отдел

8-302-36-2-24-85

Pzb_leshoz1970@mail.ru

673008 г. Петровск-Забайкальский

ул. Островского,60

Сретенский отдел

8-302-46-2-12-18

lerrsretensk@mail.ru

673500 г. Сретенск

ул. Набережная,69

Тунгокоченский отдел

8-302-64-5-13-03

ulzuev@mail.ru

674100 с. Верх-Усугли

ул. Таежная ,1

Шилкинский отдел

8-302-44-2-13-67

Leshoz_shilk@yandex.ru

673370 г. Шилка

 
 
  • Забайкаллесхоз
  • http://www.zab-investportal.ru/
  • http://www.lesvesti.ru/
  • Центр защиты леса Забайкальского края
  • ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Государственная гражданская служба Забайкальского края
  • Официальный интернет-портал правовой информации
  • Забайкалье великолепно
  • WWF
  • Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
  • Методические рекомендации и материалы для развития движения школьных лесничеств
  • КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Портал закупок
  • Инвестиционный портал Забайкальского края
  • ГОСУСЛУГИ