Административный регламент Государственной лесной службы Забайкальского края по предоставлению государственной услуги предоставления в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда без проведения аукциона по продаже права на заключение договора

  

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Государственной лесной службы Забайкальского края

по предоставлению государственной услуги

предоставления в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования регламента

 

         Предоставление в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица (далее - заявители). От имени указанных заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальными полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Гослесслужбой края при предоставлении им государственной услуги.

 

1.3. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

 

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

1.3.1.1. по месту нахождения Гослесслужбы края по адресу: Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, дом 15; график работы Гослесслужбы края: понедельник-четверг: 8:45-18:00; пятница: 8:45-16:45; обеденный перерыв: 13:00-14:00; выходные дни: суббота, воскресенье;

почтовый адрес: 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15;

официальный сайт Гослесслужбы края: : http://лесслужба.забайкальскийкрай.рф.;

адрес электронной почты: pochta@gosles.e-zab.ru;

справочный телефон/факс: 8 (3022) 35-86-24;

1.3.1.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может предоставляться:

посредством ее размещения в средствах массовой информации (СМИ);

по электронной почте;

по телефону;

по почте;

лично.

1.3.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления государственной услуги (далее – информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.1.4. Информирование проводится в форме: индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

1.3.1.5. Консультирование осуществляется специалистами Отдела Гослесслужбы края при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Отдела принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.

При ответе на телефонные звонки специалисты Отдела сняв трубку, должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Гослесслужбы края. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Отдела должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.

1.3.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Гослесслужбу края осуществляется путем почтовых, электронных отправлений.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Гослесслужбы края или его заместителем в соответствии с распределением полномочий.

Ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Гослесслужбы края в средствах массовой информации согласовываются с руководителем Гослесслужбы края. При этом для согласования выступления руководителю Гослесслужбы края не позднее чем за три рабочих дня до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.3.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальный сайт Гослесслужбы края.

1.3.1.9. В помещениях, занимаемых Гослесслужбой края, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Гослесслужбы края, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

условия и порядок получения информации;

номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Гослесслужбы края и его структурных подразделений;

перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

Гослесслужба края размещает в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее существенные положения выделяются другим шрифтом.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

Предоставление в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

 

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

 

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Гослесслужба края.

2.2.2. Структурным подразделением Гослесслужбы края, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел арендных отношений управления лесопользования, лесовосстановления и ведения государственного лесного реестра (далее – Отдел).

                2.2.3. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

2.3.Описание результата предоставления

государственной услуги

 

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду, подготовка проекта договора аренды лесного участка и направление их заявителю либо направление заявителю мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

 

2.4. Срок предоставления государственной услуги

 

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги складывается в результате прохождения административных процедур:

- прием и регистрация заявления о предоставлении лесного участка в аренду (далее - заявление) и приложенных к нему документов – в течение 3 дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов в приемную Гослесслужбы края;

- рассмотрение  заявления и приложенных к нему документов и подготовка  проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду – в течение 22 дней со дня окончания административной процедуры приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов;

- принятие и направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду – 3-5 дней со дня подписания руководителем Гослесслужбы края решения о предоставлении лесного участка в аренду или мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;

- подготовка проекта договора аренды лесного участка и направление (вручение) его заявителю – в течение 30 дней с даты предоставления заявителем кадастровой выписки о земельном участке или плана лесного участка.  

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ ("Российская газета", 08.12.2006, N 277; 17.05.2008, N 105; 25.07.2008, N 158; 30.07.2008, N 160; 25.07.2008, N 158; 30.12.2008, N 266; 18.03.2009 N 45; 23.07.2009. N 134; 28.07.2009. N 137; 29.12.2009 N 252; 26.07.2010, N 163);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147; 2005 N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30 (часть II), ст. 3122; 2005, N 30 (часть II), ст. 3122; 2005, N 30 (часть II), ст. 3128; 2006, N 1 ст. 17, 2006, N 17 (часть 1), ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2880; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (часть 1), ст. 3453; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5282; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 23; 2007, N 1 (часть 1), ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6416; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6419; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (часть 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (часть 1), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (часть 1), ст. 3418; 2008, N 30 (часть 1), ст. 3597; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 (часть 1), ст. 6428);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ("Российская газета", 13.02.2009, N 25);

Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» ("Российская газета",08.12.2006, N 277; 31.07.2007, N 164;17.05.2008, N 105; 25.07.2008, N 158; 30.07.2008, N 160; 18.03.2009 N 45; 15.05.2009 N 87; 29.12.2009 N 252; 31.12.2009. N 255);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ» ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 9, ст. 1125);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 № 48 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 26.04.2010);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 г. № 91 «Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского» (Азия-Экспресс, 2010, № 15, № 35;  2011, № 14/1).

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

 

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды, заявитель должен представить в Гослесслужбу края заявление в свободной форме на получение лесного участка в аренду.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

а) фирменное наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма заявителя, почтовый адрес и местонахождение, банковские реквизиты – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

копии документов, удостоверяющих личность – для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

г) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрению заявителя);

д) копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

е) копия документа, подтверждающего право на выполнение изыскательских работ, - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае предоставления копий документов, они должны быть заверены нотариально или заявителем с предоставлением оригиналов для сверки.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

2.8.1 Основанием для приостановления предоставления государственной услуги может служить введение в действие новых нормативно-правовых актов,  соответствующее определение или решение суда или представление прокурора обосновывающих данное приостановление. Иные основания для приостановления предоставления данной государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

б) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, исключающего проведение изыскательских работ (в случае предоставления лесного участка для выполнения изыскательских работ);

в) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента;

г) предоставление заявителем недостоверных сведений;

д)нахождение заявителя в процессе банкротства или ликвидации;

е) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

ж) несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Забайкальского края или лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества (за исключением случаев предоставления лесного участка для выполнения изыскательских работ).

 

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

 

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

 

 

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

 

 

 

 

 

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 30 минут;

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги – до 30 минут

 

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

 

Максимальное время приема и регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 30 минут.

На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в журнале учета входящей корреспонденции.

Принятые документы передаются в отдел Гослесслужбы края, ответственный за предоставление государственной услуги.

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

 

2.13.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.2. Центральный вход в здание Гослесслужбы оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании, графике работы.

2.13.3. Для оказания приема заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.13.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

2.13.5. На территории, прилегающей к месторасположению здания Гослесслужбы края, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.13.6. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

2.13.7. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества, должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

2.13.8. Показателями доступности и качества государственной услуги являются расположение здания Гослесслужбы края в пешеходной доступности от мест остановок общественного транспорта, наличие парковочных мест, отсутствие необходимости заявителя представлять документы, не перечисленные в п. 2.6.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

3.1.2. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и подготовка проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;

3.1.3. Принятие и направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду;

3.1.4. Подготовка проекта  договора аренды лесного участка и направление его заявителю.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

 

3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

 

3.2.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является личное обращение заявителя в приемную Гослесслужбы края с заявлением с приложенными к нему документами или поступление указанного заявления в Гослесслужбу края по почте.

3.2.2. Должностное лицо Гослесслужбы края, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и приложенных к нему документов путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.

3.2.3. После регистрации заявления и приложенных к нему документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает заявление с приложенными к нему документами, руководителю Гослесслужбы края для визирования.

Руководитель Гослесслужбы края в течение двух дней со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает визу и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему указанных документов с визой руководителя Гослесслужбы края передает их начальнику Управления лесопользования, лесовосстановления и ведения государственного лесного реестра (далее Управление).

3.2.4. Начальник Управления в течение дня рассматривает поступившие документы, накладывает визу и передает их в отдел, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.2.5. Начальник Отдела в день поступления к нему указанных документов передает их должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.2.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами с визами руководителя Гослесслужбы края и начальника Управления должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

 

3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов и подготовка проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду

 

3.3.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и приложенных к нему документов с визами руководителя Гослесслужбы края и начальника Управления.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и приложенные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.8.2 настоящего Административного регламента.

3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.8.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 22 дней со дня окончания административной процедуры приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов готовит и направляет для подписания руководителю Гослесслужбы края вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами проект решения о предоставлении лесного участка в аренду, которое должно содержать:

сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

местоположение и площадь лесного участка;

цель и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду (в случае предоставления лесного участка для выполнения изыскательских работ – цель и срок аренды лесного участка);

сроки подготовки и заключения договора аренды.

3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.8.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 22 дней со дня окончания административной процедуры приема и регистрации заявления и приложенных к нему документов готовит проект мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду и направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами руководителю Гослесслужбы края.

В проекте мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду, а в случае наличия оснований, предусмотренных подразделом 2.8.2 настоящего Административного регламента, - проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду и направление его руководителю Гослесслужбы края.

 

3.4. Принятие и направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду

 

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры, является поступление руководителю Гослесслужбы края проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

3.4.2. Руководитель Гослесслужбы края в течение двух дней со дня поступления проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду подписывает указанное решение в случае, если оно, по его мнению, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, и передает его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления заявителю.

3.4.3. В случае несоответствия действующему законодательству Российской Федерации проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду Руководитель Гослесслужбы края  возвращает его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, с обоснованием причин возврата.

3.4.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение двух дней со дня возврата руководителем Гослесслужбы края проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо проекта мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами дорабатывает указанный проект и вновь направляет его вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами руководителю Гослесслужбы края для принятия решения в соответствии с подпунктами 3.4.2 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня со дня подписания руководителем Гослесслужбы края проекта решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду регистрирует указанное решение, направляет заявителю один экземпляр путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем вручения заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в срок установленный пунктом 3.4.5. настоящего Административного регламента, передает второй экземпляр решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и прилагаемым к нему документами должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, для организации их хранения.

3.4.7. Результатом выполнения настоящей административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в аренду либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду и передача второго экземпляра решения о предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами либо мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

 

3.5. Подготовка проекта договора аренды лесного участка и направление (вручение) его заявителю

 

3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры, является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированного и подписанного руководителем Гослесслужбы края решения о предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

3.5.2. Заявитель после получения решения о предоставлении лесного участка в аренду осуществляет необходимые действия по проведению государственного кадастрового учета или по государственному учету (до 1 января 2012 года) передаваемого в аренду лесного участка.

3.5.3. В течение 28 дней с даты предоставления заявителем в Гослесслужбу края кадастровой выписки о земельном участке или плана лесного участка должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку и подписание руководителем Гослесслужбы края проекта договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка.

3.5.4. В течение двух дней со дня подписания руководителем Гослесслужбы края договора аренды лесного участка должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает направление всех изготовленных и подписанных руководителем Гослесслужбы края экземпляров договора аренды лесного участка заявителю для их подписания и направления их в Гослесслужбу в срок не позднее двадцати дней с получения договора.

Направление заявителю экземпляров договора аренды лесного участка производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении, или путем их вручения заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку с сопроводительным письмом, в котором содержится адресованное заявителю предложение о подписании и направлении в Гослесслужбу края всех экземпляров договора аренды лесного участка в срок не позднее двадцати дней с даты его получения.

3.5.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю договора аренды лесного участка.

 

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1. За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется текущий, плановый и внеплановый контроль, который включает в себя  проведение проверок с целью выявления и устранения нарушения прав и законных интересов заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Гослесслужбы края, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляет начальник управления лесопользования, лесовосстановления и ведения государственного лесного реестра или лицо его заменяющее с периодичностью не реже чем один раз в квартал.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Гослесслужбы края) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

4.4. При проведении проверки рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Гослесслужбы края.

4.5. Результаты проверок оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам Гослесслужбы края осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес руководителя Гослесслужбы края с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В течение 30 дней со дня регистрации в Гослесслужбе края письменных обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

 

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Гослесслужбы края, а так же должностных лиц

Гослесслужбы края

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Гослесслужбы края, должностного лица Гослесслужбы края, принятых в ходе выполнения Административного регламента во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Гослесслужбы края руководителю Гослесслужбы края, заместителю Губернатора Забайкальского края, координирующему деятельность Гослесслужбы края, либо Губернатору Забайкальского края.

5.3. Жалоба в обязательном порядке должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы личную подпись и дату;

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

 

5.4. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

- обеспечить объективное всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать у заявителей необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.6. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.8. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Гослесслужбы края или заместителем председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.12. Жалоба, поступившая в Гослесслужбу края в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ по желанию заявителя должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ по желанию заявителя должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы  или их копии  в письменной форме.

5.13. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения Административного регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту Гослесслужбы края

по предоставлению государственной услуги предоставления

в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда

без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды

 

 

 

Блок – схема

общей последовательности административных

 процедур при предоставлении государственной услуги

 

 

 

Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

(3 дня)

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов

(22 дня)

 

 

Принятие и направление заявителю решения о предоставлении лесного участка в аренду

(3-5 дней)

Принятие и направление заявителю мотивированного решения об отказе в предоставлении лесного участка

 

(3-5 дней)

Подготовка  проекта договора аренды лесного участка и направление (вручение) его заявителю

 

(30 дней со дня предоставления кадастровой выписки или плана лесного участка)

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
  • Забайкаллесхоз
  • http://zabkrai-invest.ru/
  • http://www.lesvesti.ru/
  • Центр защиты леса Забайкальского края
  • ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Государственная гражданская служба Забайкальского края
  • Официальный интернет-портал правовой информации
  • Забайкалье великолепно
  • WWF
  • Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
  • Методические рекомендации и материалы для развития движения школьных лесничеств
  • КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
  • Портал закупок
  • Инвестиционный портал Забайкальского края
  • ГОСУСЛУГИ